PGT di Milano: cos'è e come si legge il Piano di Governo del Territorio
A Milano lo strumento urbanistico non si chiama Piano Regolatore ma Piano di Governo del Territorio (PGT), denominato "Milano 2030". Ecco com'è fatto, come si leggono tessuti e destinazioni d'uso, e dove trovare gli atti ufficiali.
1. Cos'è il PGT (e perché non è un "PRG")
In Lombardia, dalla legge regionale 12/2005, il vecchio Piano Regolatore Generale è stato sostituito dal Piano di Governo del Territorio (PGT). La funzione è la stessa del PRG — stabilire dove e come si può costruire e trasformare la città — ma la struttura è diversa: non un unico documento, ma tre atti che vanno letti insieme. Il PGT vigente di Milano è "Milano 2030", in vigore dal 2020.
2. I tre atti del PGT
| Atto | Cosa disciplina |
|---|---|
| Documento di Piano | Le strategie e gli ambiti di trasformazione (le grandi aree di rigenerazione). Ha carattere di indirizzo, non conformativo. |
| Piano delle Regole | La disciplina della città costruita: tessuti, destinazioni d'uso, indici e norme di attuazione. È l'atto che dice cosa puoi fare su un immobile esistente. |
| Piano dei Servizi | Le dotazioni pubbliche: verde, scuole, servizi, e le regole sulla loro realizzazione. |
Per capire cosa è ammesso su un singolo immobile, l'atto chiave è quasi sempre il Piano delle Regole, insieme alla tavola che individua il tessuto.
3. Tessuti e ambiti (non le zone A–F)
Milano non usa più le classiche zone omogenee (A, B, C…). Il Piano delle Regole suddivide la città in tessuti urbani — porzioni omogenee per morfologia e regole — e riconosce i Nuclei di Antica Formazione (i centri storici) e gli Ambiti di Rinnovamento Urbano, dove sono incentivati recupero e rigenerazione. La logica resta quella del PRG: è il tessuto (o l'ambito) in cui ricade l'immobile a determinare cosa è ammesso.
4. Le destinazioni d'uso
Il PGT di Milano adotta un regime delle funzioni piuttosto flessibile: su gran parte della città le principali destinazioni d'uso (residenziale, commerciale, direzionale, produttivo, ricettivo) sono tra loro sostituibili, salvo esclusioni puntuali e limiti per alcune funzioni. Questo rende il cambio di destinazione d'uso a Milano spesso più semplice che altrove — ma i limiti e le eccezioni vanno verificati tessuto per tessuto sulle norme di attuazione.
5. Le norme e gli indici edificatori
Le Norme di Attuazione del Piano delle Regole (e del Documento di Piano per gli ambiti) fissano gli indici di edificabilità, le altezze, le distanze e gli usi. "Milano 2030" ha introdotto un indice di edificabilità unico su larga parte del territorio, con meccanismi di incremento e di perequazione (trasferimento di diritti edificatori). Il valore puntuale che si applica a un immobile dipende dal tessuto e va letto sulle norme e sulle tavole ufficiali: qui trovi la struttura, non il numero da applicare al tuo caso.
6. Dove trovare il PGT di Milano (atti ufficiali)
- Geoportale del Comune di Milano — la mappa interattiva con tessuti, ambiti e destinazioni: consente di cliccare un indirizzo e vedere in che tessuto ricade;
- Portale del PGT "Milano 2030" — gli elaborati completi: Documento di Piano, Piano delle Regole, Piano dei Servizi e relative Norme di Attuazione in PDF;
- Il Comune pubblica anche i servizi cartografici (WMS/WFS) dei layer urbanistici, utili ai tecnici.
Sono gli atti ufficiali del Comune di Milano: fai sempre riferimento a quelli per le decisioni. Questa scheda li spiega e ti aiuta a orientarti.
7. Come sapere cosa puoi davvero farci
Sapere che Milano ha un PGT è metà del lavoro. L'altra metà è applicarlo a quell'immobile: in che tessuto ricade, quali usi ammette, se un cambio di destinazione è praticabile, quali indici e vincoli valgono.
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